各市州、县市区植保植检站（机构）：

为持续推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，落实省农业农村厅《湖南省豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作方案》（湘农办发〔2022〕133号）要求，提升豇豆、韭菜、芹菜（简称“三棵菜”）病虫害防控水平，降低农药残留超标风险，保障蔬菜质量安全，现就进一步加强“三棵菜”科学安全用药培训指导和绿色防控工作通知如下。

一、提高认识，毫不松懈抓好减药控残工作

习近平总书记强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动是贯彻落实习近平总书记重要批示精神，切实维护人民群众切身利益的具体举措，是国务院质量工作考核与食品安全工作评议考核的重要内容。各级植保部门要提高思想认识，高度重视，坚决落实“四个最严”要求，毫不松懈，抓紧抓实“三棵菜”减药控残工作，逐步消除蔬菜产品质量安全隐患，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、加强突出问题治理，落实包联责任制

我省豇豆常年种植面积80万亩左右，是种植面积较大的蔬菜品种。豇豆病虫害多发重发、用药频繁，花果同期、采摘间隔短，且多以小农户分散生产为主，豇豆农药残留问题较多，连续多年监测合格率偏低，禁用农药检出和常规农药残留超标时有发生，在“三棵菜”问题中豇豆尤为突出。各地要把豇豆问题治理放在突出位置，全面落实豇豆农药残留突出问题攻坚治理包联责任制，以种植20亩以上的豇豆基地为重点落实包联责任人，确保病虫害防治指导、绿色防控和宣传培训等各项工作措施落地见效，切实提升豇豆质量安全水平。

三、强化技术指导，科学安全用药

植保技术人员要主动对接生产主体，深入田间地头，面对面开展全程技术指导，指导生产主体科学防控。针对农药使用突出问题，尤其是豇豆经常检出的禁用农药和常规农药超标问题，强化科学安全用药指导，严禁使用禁用农药，不超范围使用农药，坚持达标防治、对症下药、适时适量用药，轮换用药，严格执行农药安全间隔期，做好用药记录归档。坚决杜绝使用克百威、毒死蜱、三唑磷、氧乐果、灭多威、甲基异柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟虫腈等禁限用农药，严格控制噻虫嗪、灭蝇胺、啶虫脒、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、阿维菌素、氯虫苯甲酰胺、氯氟氰菊酯、倍硫磷等常规农药使用频次。

四、强化示范引领，推广绿色防控

以县域为单位，因地制宜制定“三棵菜”病虫害全程绿色防控技术方案，因时因地大力推广应用生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术措施，提高绿色防控覆盖率，减少化学农药用量，降低农残超标风险，确保蔬菜质量安全。积极办点示范，在办好示范区示范片的基础上，举办现场观摩培训活动，以点带面，促进绿色防控技术及产品广泛应用。

五、强化宣传培训，提高防控水平

通过报纸、电视、互联网、微信、乡村广播等媒体大力宣传“禁用农药不能用、常规农药科学用、绿色防控优先用”的理念，广泛张贴有关禁限用农药名录、科学安全用药和绿色防控技术挂图，悬挂宣传标语、横幅，出动宣传车等，宣传普及减药控残绿色防控的重要性，增强绿色防控影响力。强化科学安全用药和绿色防控技术培训，通过举办专题培训班、线上培训、现场观摩会、田间课堂等多种形式，提升科学安全用药和绿色防控技术入户率，促进防控水平提高。技术培训覆盖全体“三棵菜”种植企业、合作社、基地、大户和集中种植区散户。

根据《关于印发〈食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动方案〉的通知》（湘农联〔2021〕53号）要求，各市州每季度末报送工作进展情况（附件1），年底报送工作总结，邮箱：jingbaoke@126.com。

附件1：2023年全省“三棵菜”“治违禁、控药残、促提升”三年行动相关工作情况统计表

附件2：《湖南省豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作方案》（湘农办发〔2022〕133号）

附件3：豇豆、韭菜、芹菜主要病虫害绿色防控技术要点

附件4：豇豆经常检出问题农药清单

 

湖南省植保植检站

2023年3月16日

附件1：

2023年全省“三棵菜”“治违禁、控药残、

促提升”三年行动相关工作情况统计表

附件2：

湖南省农业农村厅办公室关于印发《湖南省豇豆

农药残留突出问题攻坚治理工作方案》的通知

湘农办发〔2022〕133号

 

各市州、县市区农业农村局，厅机关相关处室，厅直相关单位：

为深入推进农产品质量安全“治违禁控药残促提升”三年行动，根据农业农村部关于《豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案》的通知要求，结合我省豇豆生产实际，我厅制定了《湖南省豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作方案》，现将方案印发你们，请认真贯彻执行。

湖南省农业农村厅办公室

2022年12月22日 

 

湖南省豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案

我省豇豆常年种植面积约80万亩，产量约为130万吨，是全国豇豆种植面积较大省份。针对豇豆禁用农药检出和常规农药残留超标等突出问题，为进一步强化攻坚治理、着力提升豇豆质量安全水平，特制订本方案。

一、目标任务

坚持产管并重，突出重点区域、重点时节、重点问题，强化省市县乡联动，进一步压实主体责任、属地责任和部门监管责任，加强生产过程与产品采摘上市期综合监管，强化农药使用监管，转变病虫害防控方式，推动建立豇豆生产减药控残长效机制，有效遏制豇豆违法违规用药问题，推动科学用药和病虫害绿色防控，建立豇豆农药合理安全使用长效机制，到2025年，全省豇豆农药残留抽检合格率达到90%以上。

二、治理重点

以豇豆规模化种植主体所在乡镇、村组为重点区域，以豇豆生产用药高峰期和上市期为重点时节，以克百威、毒死蜱、三唑磷、氧乐果、灭多威、甲基异柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟虫腈等禁限用农药检出和噻虫嗪、灭蝇胺、啶虫脒、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、阿维菌素、氯虫苯甲酰胺、氯氟氰菊酯、倍硫磷等常规农药超标为重点问题。

三、重点任务

（一）完善主体名录，落实包联责任。以县为单位全面摸排并建立豇豆种植主体名录，将以商品生产为目的的豇豆种植基地、种植户全部纳入档案管理，做到一主体一档，加强主体名录动态更新，对退出的主体及时销档，对新增的主体及时建档，相关信息及时在省农产品质量安全监管平台汇总，并及时上报国家农产品质量安全追溯管理信息平台。

（二）落实主体责任，严把农药销售使用关。一是强化农药产品质量管理。重点加大登记使用农药（豇豆）的抽检力度，在用药高峰期增加抽检频次，严厉查处不合格农药产品，确保农药产品质量。二是强化农药销售管理。严格落实限用农药实名购买、限用农药采购入库、销售台账登记管理制度，对限用农药销售去向不明或销售给豇豆种植主体的，发现一起查处一起。三是强化农药使用监管。加强对豇豆种植主体农药使用监管，重点对农药的采购入库、使用、记录等进行检查，确保主体责任落实到位。

（三）压实属地责任，推行病虫害绿色防控。优化豇豆生产布局，根据适季适地原则，调减病虫重发区种植面积，扩大适宜区生产规模，推选基地化、规模化生产，提高豇豆生产组织化程度和种植管理水平。以县域为单位制定豇豆全程绿色防控、农药减量增效技术方案，加强豇豆病虫害及抗药性监测，筛选新型防治药剂药械，推行病虫害统防统治和绿色防控融合，分时段落实病虫害监测、理化诱控、生物防治、科学用药等措施，减少化学农药使用量。

（四）加强监管检测，推行溯源管理。一是加强巡查检查。建立定期不定期巡查和暗查暗访工作机制，乡镇农产品质量安全监管机构负责日常巡查，省市县三级农业农村部门加强定期不定期检查。在豇豆集中上市期，乡镇、村组网格员每周对每个种植主体至少巡查一次，及时掌握生产用药、产品检测、承诺达标合格证开具、采摘上市等情况。结合巡查检查，广泛开展普法宣传，不断提高豇豆生产者、收购者的质量安全意识。二是加强监督抽查。有豇豆种植的市州、县市区，要将豇豆纳入农产品质量安全风险监测范围，列入监督抽查的重要必检对象，重点监测克百威、毒死蜱、三唑磷、氧乐果、灭多威、甲基异柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟虫腈等禁限用农药和噻虫嗪、灭蝇胺、啶虫脒、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、阿维菌素、氯虫苯甲酰胺、氯氟氰菊酯、倍硫磷等常规农药品种。省级开展豇豆专项监督抽查，针对规模化种植主体抽检600~800批次，市级开展豇豆监督抽查产品不少于100批次，县级根据本地区种植规模确定抽检数量，抽查主体省市县三级不重复。三是同步开展禁用农药和常规农药速测。以县为单位制定常规豇豆农药残留重点关注农药品种清单，发放到豇豆种植主体。在豇豆即将上市时，同步开展禁用农药和常规农药速测，尤其是针对本地使用频次较高、风险较大的常规农药，推广胶体金等农药残留快速检测技术，实现对豇豆农药残留的快速精准检测，做到“用什么检什么，检什么标注什么”。乡镇监管站要加强速测服务，对辖区内的豇豆种植主体，每个生产期至少抽检一次，速测结果呈阳性的一律不得上市，涉及禁限用农药的按监督抽查程序实施定量抽检，确认不合格的一律销毁，涉及常规农药的持续跟踪速测，合格后方可上市。四是加强问题处置。监督抽查发现的不合格产品，要立即组织依法查处，对产品及时进行无害化处理，对违法种植主体严查严处，并向社会公布不合格产品信息，构成犯罪的及时移送公安机关。对获得绿色食品认证的豇豆产品要按绿色食品标准进行抽检，抽检不合格的除按上述要求查处外，一律按程序取消绿色食品标志使用权并撤销证书。五是加强溯源管理。各级农业农村部门要督促指导豇豆种植主体在自控自检基础上规范开具承诺达标合格证，做到上市前应开尽开、批批开具。通过就近设立服务点、免费提供耗材等方式支持豇豆种植大户开具承诺达标合格证；指导豇豆收购主体落实收取保存和分装混装后再开具承诺达标合格证的要求，对虚假开证、随意开证、隔山开证等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。有条件的县市区可试点建立豇豆信息化监管平台，推进种植、购药、用药、采收、销售等信息互联互通，建立一体化电子台账，探索豇豆收购主体实名备案管理和小包装豇豆附带“承诺达标合格证+追溯二维码标签”直达销售终端。同时，要积极主动与市场监管部门加强衔接，推动豇豆入市必查承诺达标合格证。

（五）加强培训指导，推行标准化生产。进一步加强对农药经销商和豇豆种植主体的技术培训与指导，重点培训豇豆种植技术、农药科学安全使用技术、绿色防控技术、生产档案记录管理、承诺达标合格证出具与保存等知识，采取理论培训与实际操作相结合的方式，提高生产技术水平。同时，在全省豇豆主产县市区，鼓励种植主体推进标准化、规模化生产，形成示范效应。

四、工作保障

（一）明确职责分工。我厅豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作由厅农产品质量安全监管处牵头，厅法规处、厅计划财务处、厅种植业管理处（农药管理处）、省植保植检站、省绿色食品办公室、省农药检定所等单位按职责分工。各级农业农村部门分级建立包市、包县、包乡、包村的包联机制，按照网格化管理要求，明确包联责任人，把握豇豆用药、上市等关键节点，全程联系，及时调度提醒，指导落实选种调地、减药控残、巡查检查、抽检把关等重点措施。

（二）强化政策支持。各级农业农村部门要加强沟通协调，积极争取支持资金，挖掘内部潜力，统筹支持保障豇豆病虫害及抗药性监测、农药质量监测、病虫害绿色防控示范推广、豇豆农药残留风险监测及监督抽查等工作有效开展，支持乡监管服务机构同步开展禁用农药和常规农药速测。

（三）强化督促考核。农业农村部已将豇豆等重点品种农兽药残留问题治理纳入食品安全工作评议考核，我省将持续推动相关工作。在豇豆上市期组织开展攻坚治理效果评估，利用遥感数据核实各地豇豆种植主体建档立卡情况。省级通过派出专家团队、暗查暗访等方式，开展“四不两直”检查，对工作不力的地方给予通报或约谈，并按新修订的《农产品质量安全法》要求，推动落实乡镇人民政府农产品质量安全监督管理责任。

（四）强化信息报送。各市州农业农村部门要汇总所辖县市区豇豆全程绿色防控、农药减量增效技术方案，连同联络员信息于12月30日前一并报送；2023年5月10日前，汇总本地豇豆种植主体名录（见附件1）报我厅，后续根据生产季节特点动态增补或删减；在豇豆上市期实行工作进展半月报制度（见附件2、3），2023年5月10日报送第1次信息，后续每半月报送1次，直至当年豇豆生产期结束。有设施种植豇豆的市州，只要有豇豆生产，就要上报信息。报送的时效性、真实性与食品安全工作评议考核挂钩。

联系方式：省农业农村厅农产品质量安全监管处戴雄伟，电话：15802656777，邮箱：hnncpzjc@163.com。省农业农村厅种植业管理处王山，电话：13808453017，邮箱：hnzzy2019@163.com。

附件：

1.豇豆种植主体名录

2.豇豆抽样检测及执法办案情况统计表

3.豇豆农药残留突出问题攻坚治理重点情况简报

附件3：

豇豆、韭菜、芹菜主要病虫害

绿色防控技术要点

豇豆主要病虫害有豇豆煤霉病、枯萎病、锈病、豇豆荚螟（豆野螟）、蓟马、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾等。韭菜主要病虫害有灰霉病、疫病、韭蛆（迟眼蕈蚊）等。芹菜主要病虫害有斑枯病、软腐病、蚜虫等。

一、豇豆主要病虫害绿色防控技术要点

1、农业防治

因地制宜选择抗耐病虫、抗逆性强、适应性广的豇豆品种。

与非豆类作物轮作2年以上，提倡水旱轮作。

深沟高畦栽培，雨后及时排水。施生石灰中和土壤酸性，预防根腐病、枯萎病。合理密植，保持田间通风透光。不偏施氮肥，增施有机肥、磷钾肥、腐熟农家肥。

及时清除田间落花、落荚，摘除病虫为害的叶、荚，拔除重病株。收获后及时清除病残体，集中处理。清除田间及周边杂草。

2、物理防治和理化诱控

保护地使用40～60目防虫网，防止豇豆荚螟、斑潜蝇、蓟马、蚜虫等害虫进入。

每15～20亩设置1盏风吸式太阳能杀虫灯诱杀豇豆荚螟、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾等。

每亩分别安装1～2套性信息素诱捕器诱杀斜纹夜蛾、甜菜夜蛾成虫。根据豇豆生长期调整诱捕器进虫口的高度，苗期高出植株顶部15～20cm，生长中后期高出地面1～1.5 m。

防治蓟马，每亩放置30～40块全降解蓝色粘虫板或添加蓟马信息素的蓝色粘虫板，挂于豆架中部阴面通风处。每亩放置30～40块全降解黄色粘虫板防治斑潜蝇、蚜虫等。粘虫板粘满害虫后及时更换。

覆盖银色或银黑双色地膜，银色朝上黑色朝下，驱避蓟马、蚜虫等害虫，防止蓟马、斑潜蝇等落土化蛹或阻止土中虫蛹羽化。或豆架悬挂银灰膜条驱避蚜虫。

3、药剂防治

选用吡唑醚菌酯或苯醚甲环唑与噻虫嗪或吡虫啉复配的拌种剂拌种（或临时混用），预防立枯病、根腐病等病害和蓟马、蚜虫、粉虱等虫害。

蓟马、粉虱发生严重的地块，在移栽前1～2天使用噻虫嗪等内吸性杀虫剂对苗床喷淋，或在幼苗期灌根。

优先应用蛇床子素、苏云金杆菌、金龟子绿僵菌、苦参碱等生物农药，科学使用腈菌唑、氯虫苯甲酰胺、茚虫威、甲维盐、啶虫脒等高效低毒低残留化学农药。严禁使用禁用农药。

防治豇豆荚螟要在卵孵盛期用药，宜在上午9～10点重点对花蕾、落地花、嫩荚喷药。

二、韭菜主要病虫害绿色防控技术要点

1、农业防治

因地制宜选择抗病虫、抗寒、耐热、分蘖能力强、适应市场需求的品种。

避免连作，至少3～4年轮作换茬1次，实行与非百合科蔬菜轮作，提倡水旱轮作。

移栽前深耕晒土，均匀撒施生石灰。深沟高畦短畦栽培，保持排灌通畅。保护地及时通风降湿，预防灰霉病、疫病。增施有机肥、磷钾肥、腐熟农家肥。将韭菜根晒1～2天后移栽。

2、物理防治和理化诱控

4月底至9月中旬，在韭菜收割1～2天后，选择日最高气温超过25℃的晴天，上午8:00左右用0.10～0.12 毫米浅蓝色无滴膜覆盖，覆膜后四周用土壤压盖严实，膜四周尽量超出田块边缘50厘米左右。待膜内土壤5厘米深处温度达到40℃，且持续超过4小时（当天18:00左右），即可揭开薄膜，揭膜后待土壤温度降低后及时浇缓苗水。（《日晒高温覆膜法防治韭蛆技术规程》NY/T3414—2019）

设施栽培和有条件的露地栽培设40～60目置防虫网，防止韭蛆成虫、潜叶蝇、蓟马等侵入危害。

把糖、醋、酒、水和90%敌百虫晶体按3:3:1:10:0.6比例配成糖醋液，每亩设2～3个糖醋液诱盆，及时添加，保持不干，诱杀韭蛆成虫。

悬挂全降解黑色粘虫板或添加韭蛆性信息素黑色粘虫板30～40块/亩诱杀韭蛆成虫，粘虫板的下底边距离地面10～20厘米，粘满虫后及时换板。诱杀蓟马改用蓝色粘虫板。

3、生物防治

在韭蛆孵化盛期，当地温15～25℃时，选择阴雨天气或早晚阳光较弱时，亩投放昆虫病原线虫1.0亿条，将线虫制剂配制成100L悬浮液，喷淋在韭菜根部，再灌水让线虫扩散。

用木霉菌或芽孢杆菌等生物源制剂进行土壤表面处理，韭菜长到5cm左右时，喷施芽孢杆菌或木霉菌防治灰霉病。韭蛆低龄幼虫期，用2亿∕g金龟子绿僵菌421颗粒剂，或200亿孢子/g球孢白僵菌可分散油悬浮剂，用灌根法、喷淋法或药土法防治。

4、化学防治

在韭蛆孵化盛期，选用噻虫胺、呋虫胺、噻虫嗪、氟铃脲等高效低毒低残留化学农药防治。在韭蛆成虫始盛期和盛期使用高效氯氰菊酯喷雾防治。严禁使用禁用农药。

三、芹菜主要病虫害绿色防控技术要点

因地制宜选择抗耐病虫、抗逆性强、商品性好的芹菜品种。

避免与香菜、胡萝卜等伞形科蔬菜重茬，宜与茄科、豆科、葱蒜等作物实行2年以上轮作，或水旱轮作。

深沟高畦短畦栽培，保持排灌通畅。增施有机肥、磷钾肥、腐熟农家肥。结合整地，施生石灰，预防软腐病。合理密植，改善株行间的通风透光条件。保护地注意通风排湿，预防灰霉病。

采用银灰地膜或悬挂银灰条膜驱避蚜虫。保护地覆盖40～60目防虫网，进行防虫、避雨、遮阳栽培，减轻病虫害发生。利用全降解黄色粘虫板诱杀蚜虫、斑潜蝇等害虫，每亩悬挂30～40块。

选用咪鲜胺与吡虫啉或噻虫嗪复配的拌种剂拌种（或临时混用），预防立枯病、蚜虫，降低病毒病发生风险。

芹菜在我省主要是冬季露地栽培，病虫发生较轻，主要采取农业措施和物理防治控制病虫为害，仅在病虫害发生较重时选用高效低毒低残留农药防治。严禁使用禁用农药。

附件4：