万家丰专业化统防统治的组织与实施

万家丰农作物病虫防治专业合作社响应政府号召于2008年开始开展专业化统防统治。一直以来万家丰人以“全心全意为农民、努力让农民满意”为服务宗旨，脚踏实地，扎实工作，通过四年的努力，得到了各级领导的大力支持和肯定，在农民群众中形成了良好的口碑，在社会上树立了良好的形象，服务面积（按播种面积计算）由最初的3000多亩发展到现在的40多万亩。2012年万家丰合作社在沅江市有服务站64个，机防手1277人，各类喷药器械2795台套，承包服务面积有332166亩，服务农户11672户。几年的专业化统防统治证明开展专业化统防统治既解决了农民打药难、防治时间不准、药不对症等诸多问题，又普遍减少施药次数、减少施药量、减少环境污染，特别是能让参加统防统治的农民普遍受益，一般早晚两季比农民自防田增产200斤左右。万家丰专业化统防统治能够稳步推进、逐步发展取得成绩，主要归结于以下几个方面。

一、政府引导、政策支持和广泛的宣传发动为我们的专业化统防统治营造了良好的环境

自2008年起中央一号文件多次提出要大力开展专业化统防统治，湖南省农业厅及益阳市农业局、沅江市农业局一直大力支持万家丰专业化统防统治。这些外部因素为万家丰专业化统防统治起到了很好的保驾护航的作用。

我社与沅江市农业局一起在沅江市有声有色的开展农作物病虫害专业化统防统治宣传活动：①组织市县两级电视媒体对我社专业化统防统治服务进行新闻报道。②在交通要道、乡镇集会及县城中心处，广泛宣传专业化统防统治。2012年在沅江市制作宣传条幅1560条，宣传气球36个，宣传拱门13个，新开辟专业化统防统治宣传栏65面，发放《水稻、棉花病虫专业化统防统治及其配套栽培技术》10000本，派发《万家丰合作社水稻病虫专业化统防统治2012年服务农民明白卡》50000份。③在沅江市12条通村公交线路的车上粘贴专业化统防统治宣传标语780张。④2012年在沅江市市区举办为期3天的服务站长培训班，共培训服务站长150多人；在沅江市各个乡镇共举办12期机防手培训班，共培训机防手1500多人。⑤在各乡镇设立的手机短信平台，每月向各用户发送2-3条关于农作物病虫害专业化统防统治的政策信息。

二、精选服务站长，建立村级服务站，构建专业化统防统治服务网络

村级服务站是合作社与农民联系的纽带，服务站的建设直接关系到专业化统防统治的成败。服务站建设首先是选择优秀的服务站长，通过四年的实践我们认为服务站长可以从下列三种人中挑选：①村干部，主要是村长或村主任，其他兵头将尾不管用；②在当地有一定声望、有一定知识水平，种植经验丰富，认真负责而又一心务农的农民；③规模不大的村级农药经销店。从四年的工作来看，这三种人各有利弊。首先村干部联系面广，威信高，利于发动群众、组织群众，但是农村工作多，能投入的时间少，村务工作经常与专业化统防统治工作相冲突，农民有问题时不能及时到现场了解情况，甚至为了以后当选夸大事实与公司争利。其次有声望的农民影响范围窄，前期开始服务面积小，一般很难突破一千亩，但对收入期望值不高，愿意花时间深入群众，能及时发现问题、处理问题，深受农民欢迎，只要防治技术措施到位，效果好业绩能稳定增长。如和丰村服务站就是这样，08年专业化统防统治面积占全村种植面积的35%，09年达到了60%， 2010年达到80%以上，2011年达到90%以上。再就村级农药经销商普遍对专业化统防统治持排斥心理，由于长期经销农药，在农村收入高，对从事专业化统防统治期望高，在开始前期服务面积小，收入低，从事积极性不高，工作不深入，出现问题仍采用过去买药的手法敷衍群众，前期阶段容易出现问题，但随着专业化统防统治的发展，农药经销商普遍意识到如不顺应潮流，积极参与专业化统防统治，农药经销势必为专业化统防统治所取代，如能扎扎实实投入专业化统防统治扩大服务面积，收入照样可观，目前沅江农村一个大村水稻面积有8000亩左右，经销商参加专业化统防统治，合作社给予10元/亩的服务费，另加5元/亩的风险奖励金，大力推广以后服务面积可达4000-6000亩，年收入可达4万元以上，并且统防统治服务还不需流动资金，同时还可带动肥料、种子和其他农药的销售，通过一两年的实践这一类人也能积极参与。

从我们四年的专业化统防统治实践来看，服务站长的最佳人选是当地有一定声望的农民，一是他们对收入的期望值不高，一年能增加4-8万元的额外收入对他们来说是非常可观了，所以他们能主动的、用心的去推广专业化统防统治；二是他们便于管理，能够不打折扣的执行合作社制定的各项规章制度，遇到问题能及时如实的向合作社报告，与合作社齐心协力的处理跟农户的关系。

三、开展全方位培训，提高服务站长和机防手的服务水平

万家丰农作物病虫防治专业合作社成立之初就确定以“全心全意为农民，努力让农民满意”作为合作社的服务宗旨。每年年初我们都将所有的服务站长集中培训，在意识上强化专业化统防统治不是单纯的卖药，而是一种服务，同时专业化统防统治也不是单纯的为农民施药，而是要对农作物进行全程呵护。我们对服务站长的培训除了强调服务意识之外，还特别要对病虫防治知识、水稻栽培管理、品种搭配、配方施肥等内容进行全面的培训。让每一个服务站长都成为农作物栽培管理、病虫防治的土专家。几年的实践表明，通过对服务站长的不断培训，他们的服务意识得到了极大的提高，任何时候农民田间有什么问题，都能及时赶到田间观察处理，不管农民提出什么问题，不管是谁的责任，都能抱着先解决问题再划分责任的原则处理。

我社每年年初都按乡镇把机防手集中起来统一培训，2012年我们一共举办了12期机防手培训班，重点培训专业统防统治施药操作规程和注意事项、施药机械的使用与维护、农作物病虫害的识别及防治、田间实地喷药演示等内容，让每一个机防手都熟练掌握这些内容，并通过考核合格后才上岗。

四、建章立制，规范管理，明确承包户、机防手、服务站长、合作社的责、权、利

①我社制定了《沅江市万家丰农作物病虫专业化防治合作社章程》、《病虫专业化防治队章程》、《安全用药技术操作规程》、《病虫专业化防治收费标准》、《损失赔偿标准》等规章制度，并悬挂于每个专业化防治服务站的墙壁上。这样不但使我社的各项管理工作有章可循，而且有利于社会对合作社和机防队员进行监督约束，有利于提高合作社在人民群众中的形象。②我社与每个机防队员都要签订正式的聘用合同，合同里写明机防队员负责施药的田块和面积，对施药做出明确要求以及责任约定，并且让机防队员与其负责施药田块的农户见面交谈，了解农户的具体要求，让农户来监督机防队员施药。我社还要求服务站与每个承包农户签订“专业化统防统治承包合同”，合同里不但规定了早晚两季每亩承包费用和负责承包防治的病虫害种类以及应达到的防治标准，而且对防治没有达标时的赔偿做了约定。③我社每次防治药剂的配送都实行与承包农户、防治面积、负责防治的机防队员一一对应，定量对点配送，每瓶药剂的包装上都写明防治面积、农户姓名、负责施药机防队员姓名。服务站在发放药剂时，将机防队员和承包农户都叫到一起，当面把药剂交到承包农户手上，再由机防队员拿去施用。④我社还对机防队长和机防队员进行定量定质考核，奖勤罚懒，选优淘劣。

五、聘请植保技术专家，开展田间试验，优选药剂组合方案，与植保部门密切合作，确保防治效果到位

目前农作物病虫害发生越来越严重，抗性越来越强，搞好专业化统防统治，防治药剂的选择是关键。我社流转了200多亩田作为实验田，针对水稻病虫害发生情况，进行了大量的田间药效试验，筛选出对病虫效果最好的药剂，再制定出最适宜的综合防治方案。并且我社针对每一个方案，都会设置一定面积的推广试验示范田，保证每次药剂的防治效果精确到位。

我社聘请益阳市植保站曹志平站长、沅江市植保站胡建辉站长为技术顾问，每次防治药剂组合方案都与他们详细讨论后再制定实行。并且还从基层聘请了20多名植保技术人员长期在田间地头观察虫情、病情，进行技术指导。

几年的专业化统防统治实践证明，专业化统防统治是一项利国利民的好事，它让农民得到实惠而深受农民的欢迎和称赞。同时，专业化统防统治也是一项任重而道远的大事，要想把它办好并长期坚持下去，不但需要政府长期良好的政策引导和支持，更需要从事专业化统防统治工作的组织有丰富的技术、完善的组织和专业化的人才。