各市州、县市区植保植检站（机构）：

根据湖南省现代农业农村发展专项资金管理办法，结合我省农作物重大病虫害防控情况，我站制定了《2024年省级植物防疫防控资金实施方案》，现予印发，请各地按要求认真抓好落实。

湖南省植保植检站

2024年8月7日

2024年省级植物防疫防控资金实施方案

省财政厅下达2024年省级植物防疫防控资金（湘财农指〔2024〕38号）1500万元，主要用于农作物重大病虫疫情监测预警、预防控制和根除扑灭等。省植保植检站按照《湖南省财政厅、湖南省农业农村厅关于印发<湖南省现代农业农村发展专项资金管理办法>和<湖南省农田建设专项资金管理办法>的通知》（湘财农〔2024〕2号）有关规定，结合省厅“虫口夺粮”保丰收和提高农民收入的工作方案和目标任务，制定资金实施方案如下。

一、资金使用范围与要求

（一）开展农作物重大病虫鼠疫情监测预警工作

支持长沙等35个县市区开展主要农作物重大病虫疫情和田间鼠情监测调查、田间监测工具维护或更新换代，及时掌握病虫鼠情动态，准确预报预警，为病虫草鼠害防控决策与组织实施提供信息支撑。支持开展新型测报工具应用试验示范、技术培训等。其中支持长沙、浏阳、攸县、武冈、新宁、平江、华容、安乡、汉寿、临澧、石门、赫山、南县、零陵、冷水滩、东安、祁阳、安仁、涟源、辰溪、芷江、凤凰等22个县市区维修或更换1台新测报设备（自动虫情测报灯或昆虫性诱智能测报设备）；支持渌口、炎陵、津市、澧县、桃源、永定、安化、双峰、靖州、通道、永顺、龙山等12个县市区维修或更换1-2台测报工具（虫情测报灯、物联网自动监测设备或昆虫性诱智能测报设备），并开展新型测报工具试验示范和技术培训；支持常宁市购置鼠情自动监测设备。

（二）开展柑橘黄龙病暨其它病虫害监测防控工作

1、开展柑橘黄龙病疫情监测预警工作。支持武冈、洞口、新宁、澧县、临澧、桃源、石门、慈利、道县、江永、祁阳、苏仙、永兴、宜章、辰溪、麻阳、芷江、洪江市、泸溪、保靖、龙山等21个柑橘种植面积在9万亩以上的县市区（含部分柑橘黄龙病发生区），每个县市区新建4个柑橘木虱流动监测点和2个固定监测点；支持醴陵、茶陵、炎陵、衡南、衡东、常宁、祁东、耒阳、城步、零陵、冷水滩、回龙圩、金洞、东安、宁远、江华、蓝山、新田、双牌、资兴、桂阳、嘉禾、临武、汝城、安仁、双峰、涟源、会同、靖州、通道等30个柑橘种植面积在9万亩以下的柑橘黄龙病发生县市区，每个县市区新建2个柑橘木虱流动监测点和2个固定监测点。各监测点要明确专人负责，扎实开展柑橘木虱普查和柑橘黄龙病监测调查，准确掌握柑橘木虱消长动态和柑橘黄龙病发生态势，按要求及时上报疫情、适时发布病虫情报，为柑橘黄龙病阻截防控提供信息支撑。

2、柑橘木虱统防统治示范及宣传培训。支持茶陵、炎陵、祁东、新宁、回龙圩、金洞、道县、江永、新田、祁阳、资兴、桂阳、永兴、宜章、嘉禾、临武、汝城、安仁、会同、靖州等20个柑橘种植面积较大的县市区开展柑橘木虱统防统治示范创建和宣传培训。要求每县市区创建不低于800亩的统防统治核心示范区，辐射带动周边区域3000亩以上,同时通过多形式、多渠道宣传柑橘黄龙病防控工作，全面增强防控意识，提升防控能力，年培训人员不低于100人次，力争带动辖区内柑橘木虱统防统治覆盖率较上年度提高5个百分点以上。示范区采取政府购买服务或作业补贴等方式，扶持、引导、壮大一批装备精良、管理规范、技术先进、服务高效的专业化服务组织，利用植保无人机等先进高效植保机械，大力推进专业化统防统治,在柑橘春梢、夏梢、秋梢萌发关键时期，加强柑橘木虱防控，做到同一区域“五统一”（统一普查，统一时间、统一药剂，统一防治，统一检查防治效果），有效压低虫口密度，确保示范区防效明显优于农户自防区。要高度重视失管果园的防控工作，确保不因果园失管导致木虱暴发、柑橘黄龙病恶性传播蔓延。

3、开展柑橘黄龙病综合防控示范创建及宣传培训。支持醴陵、衡南、衡东、常宁、耒阳、洞口、城步、零陵、冷水滩、宁远、江华、蓝山、双牌、苏仙、资兴、双峰、涟源、麻阳、通道等19个县市区开展柑橘黄龙病综合防控示范和宣传培训。要求每个县创建面积不小于500亩的柑橘黄龙病综合防控示范区，辐射带动周边区域2000亩以上。各示范县要切实加强对橘园尤其是失管果园、零星果树、感病病株的排查，指导柑橘种植主体综合运用农业防治、理化诱控、生物防治、科学用药等技术措施实施综合防控。要坚持“砍一株保一园，砍一园保一片，砍一片保一业”原则，对柑桔病树予以坚决清除。清除后，及时补种健康假植大容器苗，确保示范区柑橘木虱综合防治效果达90%以上、化学农药使用量比农户自防区减少20%以上，确保柑橘黄龙病不恶性传播蔓延。同时，要通过多形式、多渠道宣传柑橘黄龙病防控工作，全面增强防控意识，提升防控能力，每县年培训柑橘生产经营主体不低于100人次。

4、柑橘重大病虫害绿色防控示范。支持宁乡、攸县、邵东、新邵、武冈、邵阳、平江、岳阳、鼎城、津市、安乡、汉寿、澧县、临澧、桃源、石门、永定、慈利、沅江、南县、桃江、安化、辰溪、溆浦、芷江、中方、洪江市、吉首、泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山等35个柑橘种植面积2万亩以上、无柑橘黄龙病发生的县市区，开展柑橘大实蝇、橘小实蝇、砂皮病、溃疡病等柑橘重大病虫害绿色防控示范，每个县市区要求创建1-3个示范区，示范总面积不小于200亩，辐射带动周边区域2000亩以上。示范区全程实行精准测报，全程应用绿色防控集成技术，全面使用生物农药和高效低毒环境友好型化学农药；组织开展柑桔病虫害防控技术观摩培训，培训农户100人次以上。支持芷江县开展柑橘重大病虫害绿色防控与统防统治融合示范，要求创建1个面积不小于300亩的核心示范区，示范应用植保无人机等高效施药机械，探索柑橘绿色防控与统防统治融合推进的技术路径，形成可复制推广的融合模式。

（三）蔬菜重大病虫害绿色防控示范

支持望城、浏阳、渌口、醴陵、攸县、湘潭、祁东、邵东、邵阳、城步、华容、岳阳、鼎城、安乡、汉寿、永定、慈利、赫山、沅江、南县、零陵、冷水滩、江永、新田、祁阳、北湖、永兴、双峰、新晃、泸溪等30个县市区开展“三棵菜”重大病虫害绿色防控、“治违禁 控药残 促提升”三年行动及绿色防控技术推广。其中，支持零陵、冷水滩、江永、新田、祁阳、北湖、永兴等7个县市区开展供粤港澳大湾区蔬菜重大病虫害绿色防控技术集成示范，每个县市区要求创建总面积不小于200亩的示范区，辐射带动周边区域2000亩以上；组织开展蔬菜病虫害防控技术观摩培训，培训农户100人次以上。支持望城、华容、岳阳、鼎城、永定、慈利、赫山、南县等8个县区开展豆科蔬菜重大病虫害绿色防控技术示范，每个县区要求创建总面积不小于100亩的示范区，辐射带动周边区域1000亩以上；组织开展蔬菜病虫害防控技术观摩培训，培训农户100人次以上。支持浏阳、醴陵、邵阳、城步、双峰、泸溪等6个县市开展辣椒等茄科蔬菜重大病虫害绿色防控技术集成示范，每个县市要求创建总面积不小于200亩的示范区，辐射带动周边区域2000亩以上；组织开展蔬菜病虫害防控技术观摩培训，培训农户100人次以上。支持祁东、安乡、汉寿、沅江等4个县市开展十字花科蔬菜重大病虫害绿色防控技术示范，每个县市要求创建总面积不小于200亩的示范区，辐射带动周边区域2000亩以上；组织开展蔬菜病虫害防控技术观摩培训，培训农户100人次以上。支持渌口、攸县、湘潭、邵东等4个县市区开展葫芦科蔬菜重大病虫害绿色防控技术示范，每个县市区要求创建总面积不小于200亩的示范区，辐射带动周边区域2000亩以上；组织开展蔬菜病虫害防控技术观摩培训，培训农户100人次以上。支持新晃县开展番茄潜叶蛾监测和绿色防控。

（四）茶叶重大病虫害绿色防控示范

支持长沙、宁乡、茶陵、常宁、平江、蓝山、资兴、桂东、沅陵等9个县市开展以茶角胸叶甲和茶叶甲为主的茶叶病虫害绿色防控示范，每个县市要求创建1个面积不小于100亩的示范区，辐射带动周边区域1000亩以上；组织开展茶叶病虫害绿色防控技术观摩培训，培训茶农50人次以上。支持石门、桑植、吉首、保靖等4个县市开展以茶饼病、茶白星病为主的茶叶病虫害绿色防控示范，每个县市要求创建1个面积不小于100亩的示范区，辐射带动周边区域1000亩以上；组织开展茶叶病虫害绿色防控技术观摩培训，培训茶农50人次以上。支持湘乡、洞口、临湘、安化、新化等5个县市开展以灰茶尺蠖、茶小绿叶蝉为主的茶叶病虫害绿色防控示范，每个县市要求创建1个面积不小于100亩的示范区，辐射带动周边区域1000亩以上；组织开展茶叶病虫害绿色防控技术观摩培训，培训茶农50人次以上。支持桃源县和桃江县开展以灰茶尺蠖、茶小绿叶蝉为主的茶叶病虫害统防统治，每个县市要求创建1个面积不小于100亩的示范区，辐射带动周边区域1000亩以上；组织开展茶叶病虫害绿色防控技术观摩培训，培训茶农50人次以上。要求单个示范区绿色防控由1个生产主体统一实施，单个病虫害防控关键技术原则上不超过3个。

二、实施程序

专项资金补贴方式分为物化补助和资金补助，实施程序如下。

（一）物化补助。各地要按照湘财农〔2024〕2号有关规定和省厅及省站有关文件精神、指导意见，结合当地防控工作需要，按照政府采购相关规定做好采购工作。采购计划需报当地政府采购部门审批后方可按照程序进行采购。在重大病虫害突发时，经县级政府采购部门批准，急事急办，特事特办，加快应急防控物资采购。项目单位要加强农药、绿色防控产品等防控物资的管理，根据防治任务和相关协议，将药剂和绿色防控产品、设施及时发送到专业化统防统治服务组织或村组（农户），并健全物资采购和发放手续，建立台账以备查验。

（二）资金补助。县级农业农村部门要与财政部门沟通协商，确定资金补助规模和方式，要根据省厅和省站有关文件和方案要求组织实施。各地要认真核实资金补助内容和任务，并对专业化统防统治服务作业面积和绿色防控实施成效进行考核验收，验收合格后，专业化服务组织或相关服务企业凭《统防统治组织补助确认单》和相关票据等资料向县级农业农村部门、财政部门申请拨付补助资金。

三、保障措施

各地要高度重视，明确责任，密切配合，形成合力，确保资金安全高效使用。

（一）强化组织领导。各地要加强组织领导，强化属地责任，科学制定方案，创新工作机制，大力推进农作物重大病虫疫情防控工作，全面完成“虫口夺粮”保丰收绩效考核目标。

（二）强化资金管理。各地要严格遵守湘财农〔2024〕2号文件相关规定，切实加强项目资金管理，规范资金使用行为，强化招标采购过程监管，加强农药物资管理，完善物资发放手续，严禁挤占、截留和挪用资金。

（三）强化调研指导。省站将加强项目资金实施调研指导，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况，对项目资金管理不规范、实施效果不好、验收不合格的县市区，予以通报批评并要求限期改正。各市州植保植检机构要加强对项目资金使用情况的调度，督促指导用好项目资金，确保用出实效。

（四）做好项目总结。各地要充分发挥好省级防疫防控资金效能，做好、做细、做实相关项目，加强宣传培训，认真总结经验，要形成可复制可推广的技术模式和工作机制，为增强植保防疫防控能力，保障粮食和重要农产品生产安全发挥更大的作用。要求各项目县市区于2024年11月30日前将项目绩效自评报告报省植保植检站（联系人：许秀美，联系电话：13739092078 邮箱：hnszbzjzcwk@163.com）