2012年8月10日

各位局长、站长们：

今天，把14个市州、50多个粮食生产重点县的分管局长、站长请来，召开这个紧急会议，是要对今年的中晚稻病虫防控工作进行再动员，研究部署如何打好这场“战役”，大家一定要从思想上高度重视，全力组织打好这次病虫防控战役。刚才醴陵市、沅江市介绍了他们的做法和下一步的打算，他们的特点就是领导重视，措施得力，如果我们都像他们一样扎实工作，各项措施都做到位，那我们的中晚稻病虫防控“战役”就一定能打得好、打得赢。刚才，高财同志作了一个很好的工作动员，讲得很全面，很具体，也很有针对性，这些意见我都赞成，希望大家回去后狠抓落实，他对前面工作的总结也是客观求是的。靖波同志针对中晚稻生产的后期管理工作，提出了很好的意见，我们抓植保工作，不能就植保而植保，要从农业发展的全局来认识我们的本职工作，有些信息必须要全面掌握，要与粮食生产及种植业生产主管部门进行全面沟通。因此，要跳出植保抓植保，从社会经济、农业和粮食生产全局的高度来抓植保工作，从这个角度来说，植保人员在任何情况下都没有骄傲的资本，任何时候都要有危机感、使命感，只有兢兢业业地扎实工作，才能对得起我们的工作职责。下面我再强调三点意见。

一、要高度重视今年中晚稻病虫防控工作，决不能掉以轻心，必须牢固树立虫口夺粮的思想

关于如何抓好中晚稻病虫害防控工作，刚才高财同志讲的已经比较清楚了，我要强调的是大家在思想上一定要高度重视这项工作任务，千万不能麻痹大意、掉以轻心。一是从湖南病虫害发生情况分析定位来看（各地也要认真分析定位本地的病虫发生情况）。2011年，湖南水稻种植面积为全国15%，而水稻重大病虫害中，稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、纹枯病发生面积权重均占全国20%以上，南方水稻黑条矮缩病所占比例高达40%，表明我省水稻病虫害的重发、多发特性。究其原因，是因为我省的高温、高湿气候和复种指数高、产量高，高温高湿为病虫害提供了有利的滋生环境，高复种和高产量意味着要增施肥料，而施肥量的增加，尤其是氮肥的用量增加，易造成禾苗高秆嫩绿，形成有利于病虫的发生为害的条件。“四高”因素，决定了我省水稻病虫重发、多发的基本面。因此，相对其它兄弟省份，我省更要高度重视中晚稻的防控工作，这是一个总体的定位，稍不小心，不注意，就会出问题。二是从今年病虫发生实际情况来看。全省早稻病虫害发生相当严重，形势十分严峻，虽经科学防控，得到较好控制，但遗留病虫源基数仍较高，加上近期雨水多，迁入虫量大，当前中晚稻长势好，总体上有利于病虫发生为害。三是从去年的情况来看。去年后期稻飞虱防控是出了一点问题，有深刻教训的，在高产创建区也发生稻飞虱发生为害造成穿孔情况，去年前期虫量不大，大家以为可以轻松过关，但最后还是出了问题，飞虱穿孔了，有些造成了损失，一些地方是有责任的。四是从今年的工作要求来看。今年，农业部召开了两次视频会议，省政府专门下发文件，对水稻病虫防控工作提出了明确要求，湖南今年粮食总产要突破600亿斤，就要全力确保中晚稻获得丰收。因此，农业植保部门要勇挑重担，要紧急动员起来，切实抓好病虫防控工作。余欣荣副部长在前几天的秋粮病虫防控视频会上要求病虫害处置率为100%，损失率控制在5%以内。我觉得这个指标对湖南来说还不够，我省的中晚稻损失率要尽可能把损失率降到最小，绝对不能超过5%，谁超过了这根线，就追究谁的责任。

二、要分类指导，科学防控，千方百计抓落实

中晚稻病虫害防控任务重，责任大，困难不少，但大家不要害怕，只要在战略上重视它，采取科学防控的办法，病虫害是可控的，只要把工作抓到位了，今年的工作目标是能够实现的。当然，现在开展病虫防控工作存在一些问题，一是农村劳动力数量和质量普遍下降，青壮年劳动力缺少，这也是我们大力推进专业化统防统治工作的原因；二是种粮比较效益相对较低，农民不重视粮食生产；三是基层的技术力量不够。关于基层技术人员缺乏、无人做事的问题，植保部门还好一点，土肥等部门的情况更为严重，普遍存在上头大，下头小，喊的人多、做的人少的问题；四是农药市场还比较混乱。针对这些问题，今天到会的局长们，回去后认真研究分析，提出切实可行解决方案，并积极向当地有关领导、部门汇报，要妥善解决。认清这些问题，是我们开展分类指导、落实科学防控的前提和基础，为此，各地要从今年病虫发生的特殊性和当地经济社会条件的复杂性来研究，不仅要提供好的技术措施，更要有好的工作方法和行政措施。我认为，要从下面六个方面进行落实：

一是情报要准确。病虫情报是开展防治工作基础，情报搞不准，不能及时送达千家万户，不能及时组织开展群防群治，病虫防控就会受影响，就搞不好，必须充分借助病虫电视预报、手机短信、网络媒体的力量，及时把病虫信息传递给千家万户。针对我省当前水稻混栽、插花种植等结构情况，以及迁飞性害虫的发生特点，要针对性加强病虫监测工作，尽可能地提供详细的病虫发生情报。

二是重点要抓住。当前，中晚稻重大病虫防控的重点仍是“三虫三病”即：稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、稻瘟病、纹枯病、稻曲病。全省要把“两迁害虫”和中稻穗期病害纹枯病、稻瘟病、稻曲病作为防治主攻对象，尤其要注意五代飞虱本地虫源发生动态及北方稻区回迁虫源对我省中晚稻的影响。

三是措施要有力。要积极组织植保专家深入基层，开展巡回指导，举办形式多样的培训班，解决技术难题；要组织干部深入田间地头，科学指导中晚稻病虫防控；要广泛发动群众，大力开展群防群治；要引导专业化统防统治服务组织，突出抓好粮食主产区的统防统治工作，同时要处理好统防统治和群防群治的关系，确保不能留防治死角。

四是农药要选准。农药是病虫防控战役的“弹药”，弹药没选好，就会影响战役开展的成效，会导致整个病虫防控行动变成无用功，因此，农药不能出问题，出了问题农药市场管理部门（药检所）和植保部门都有责任。各地一定要及时做好中晚稻病虫防治所需的农药和器械准备，要根据防控需要，推荐一批高效、安全、环境友好的对路农药，争取防控的主动权。

五是安全要保障。病虫防控要掌握时机、掌握剂量，要科学安全用药，我们稻米生产出来是要吃的，不能因为病虫防治后不能吃了，产品成了废品。因此，我们要精准施药，用好药、少用药，不能乱开猛药，要合理用药。要大力开展绿色防控，如生物防治、人工物理诱杀、性引诱剂诱杀等，要树立绿色防控的思想，狠抓绿色防控措施的配套应用。

六是器械要改善。各地要积极争取资金，并充分利用相关项目资金，加快改善植保防灾减灾的设施设备条件，重点装备一批作业效率高，性能好的大中型植保机械和现代远程监控设备等，为今后的病虫防控现代化打下坚实基础。

与此同时，要想方设法，实现上述措施的无缝对接，使其发挥1+1大于2的作用，要千方百计把这些措施落实到千家万户，落实到田间地头。

三、切实加强领导，强化工作责任，确保全年粮食生产目标的实现

我们的一切工作都是为了夺取全年的粮食丰收。要把上述措施落实到位，必须加强组织领导。各地农业部门责无旁贷，务必要按省人民政府的文件要求，加强组织领导，强化工作责任。一要建立严格的属地责任制。管理一方，守土有责，各市州要与辖区县市区建立责任制，各县市区要与乡镇建立责任制。二要严格实行岗位责任制。省植保站一共分了六个督导组，我算一个组，要实行包干制，这段时间，全省植保系统的技术力量都要下去开展病虫防控指导。要落实农业部的几项工作任务，没有人来做，没有技术力量是不行的，我们这次会议，也需要大家去落实，否则这个会开了就完了，起不到实际效果。三要做好宣传发动。现在的社会是一个信息社会，农业植保部门要把如何抓好中晚稻病虫防控工作，形成紧急性工作意见，抓紧向领导汇报，引起领导的重视，要积极与新闻媒体打好交道，让媒体加强宣传，发动广大农户开展病虫防治，不能仅靠植保部门几个人的力量，而是要积极出主意、想办法，充分发挥社会的力量，群众的力量，一起把工作做好做实。

我省中晚稻病虫防控，满打满算还有60天的时间，这段时间，农业部门务必要全力以赴地抓好这项工作。从下周开始，省厅6个防控督导组，每个组都要下去。今年中晚稻生产一定不能出问题，决不能因为是病虫为害造成粮食减产，绝不能因为植保问题影响全年粮食生产目标的实现。各市县中晚稻病虫防治工作没搞好的，必须追究责任。在病虫防控工作上，是没有情面讲的，没有这一条，我们的目标就难以实现。因此，各地农业植保部门尤其是在座的各位局长们，必须抓紧动员起来，加强宣传发动，争取领导重视，切实解决增加投入，改善装备，强化队伍建设等一些具体问题。今天来了的市州局长，还要把任务带回去，落实到没来的县市区去，你辖区内县市区没做好，就是你们的责任。我相信，只要大家齐心协力，群策群力，我们就能夺取今年粮食全面丰收，实现全年农业工作目标。