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（植保植检专刊之五） 2012年第63期
湖南省农业厅办公室 2012年 6月21日
2012年农业植物检疫联席会议情况通报
2012年6月19日，陈吉芳副秘书长主持召开2012年农业植物检疫联席会议。省直农业、林业、铁路、公路、民航、水运、邮政、出入境检验检疫、公安、科技、财政、工商、商务等联席会议成员单位及部分种子企业负责人参加会议。隆平高科等10家种子、种苗企业递交了植物检疫承诺书。联席会议各成员单位联络员就联席会议制度、成员单位职责分工及如何加强农业植物检疫执法合作等事项达成共识。
一、会议充分肯定了我省农业植物检疫工作成效
一是植物检疫联合交叉执法检查顺利开展，市场逃漏检疫率偏高的问题得到初步缓解。去年以来，省农业厅统一部署，各市州植保植检机构牵头，组织所属市县专职植物检疫员对各辖区进行集中执法行动，重点对未进行检疫申报登记擅自生产经营农作物种子种苗和无植物检疫证书或者弄虚作假调运、经营应施检疫植物、植物产品等违法违规行为进行了整治。与此同时，铁路、公路、邮政、水运等涉及流通领域的成员单位积极配合农业部门查验植物检疫证书，逐步扭转了相关检疫措施难落实，逃检、漏检现象严重的局面。二是重大植物疫情联合应急处置能力明显提升，农业植物疫情扩散蔓延的势头得到较好控制。2005年发生在张家界市的红火蚁疫情，在农业部和省委、省政府的高度重视和农业、林业、公安、铁路、公路、民航等部门的密切支持配合下，经过连续6年的不懈努力，疫情得到彻底根除，于2011年5月通过农业部组织的专家验收，成为我国少有的根除植物疫情的成功案例。2011年5月，发生在衡山县、赫山区的稻水象甲疫情，7月发生在邵阳县、沅陵县、鹤城区、芷江县、中方县、辰溪县大棚西瓜的黄瓜绿斑驳花叶病毒疫情，以及8月发生在衡南县、常宁市、鼎城区的扶桑绵粉蚧疫情，均在联席会议制度框架下得到了及时有效的处置。由于应急处置及时得当，疫情的危害得到较好控制，进一步扩散蔓延的势头得到有效遏制，部分发生范围较小的疫情已经得到扑灭。三是实行信息共享互通，各部门检打联动的检疫工作新格局初步形成。一年来，省农业植物检疫执法联席会议办公室共发布了5期农业植物检疫动态，实现了信息共享，情报互通；在查处违法违规案件中，公安、武警给予积极配合，有力地打击了检疫相对人不配合检疫执法工作的行为；其他相关部门分别在农业植物检疫执法宣传、技术攻关、资金保障上予以支持配合。通过联席会议制度，逐步建立健全了农业植物检疫工作的合作机制和疫情防控的联动机制，逐步形成了“检打联动、以查促检，共同抓好全省农业植物检疫执法工作”的新格局。
二、正确看待当前农业植物检疫面临的问题
一是疫情传播风险大。由于我省地处南北交通要冲，物流业兴旺发达，给植物疫情传播带来了便利条件，我省近几年几乎每年都有外来有害生物入侵，目前，全国32种重大检疫性农业有害生物已有11种在我省局部地区发生。二是疫情防控难度大。为有效控制我省发生的检疫性病虫害，每年都需要投入大量的人力物力进行防控，稍有疏忽，疫情就会反弹，给农业生产带来损失。另外一些新的重大检疫性病虫害，已先后在周边省份发现，阻截压力大。随着农产品贸易流通日益频繁，检疫性病虫害防控工作面临严峻挑战。三是投入亟待加强。近几年，我省先后有扶桑绵粉蚧、黄瓜绿斑驳花叶病毒等5种新疫情传入，疫情防控任务越来越重，但应急防治费和补助费明显不足，尽管各级做出了许多努力，疫情的封锁扑灭工作还是比较被动，疫情扩散蔓延隐患加重。另一方面植物检疫执法体系建设和办案经费上的投入严重不足，制约了农业植物检疫执法工作的开展。
三、全面落实农业植物检疫工作措施
一是继续抓好检疫执法工作。继续强化农业植物检疫执法体系建设，提升技术支撑能力，加强快速检验检疫设备、调查取证仪器和执法交通工具的配备，全面提升植物检疫执法体系的硬件设施水平。每年重点时段的检疫检查制度化，县际交叉联合执法机制常态化，并积极探索地区之间的交叉执法，加强工作经验交流，取长补短，提高执法效能。二是切实抓好疫情防控工作。对于已发生且范围较大的疫情，继续在全省设立阻截点、监测点和防控点，延缓疫情扩散蔓延速度，减轻疫情危害损失；对已扑灭的疫点要加强监测，严格落实疫情处置技术措施，防止疫情死灰复燃；在条件允许的情况下，对发生范围小的疫情应争取予以扑灭。进一步加强对稻水象甲、黄瓜绿驳斑花叶病毒、扶桑绵粉蚧、柑桔黄龙病、瓜类果斑病等重点疫情的监测，密切关注其它传入风险较大的检疫性病虫害，防止疫情扩散。三是加强部门联系，推进检打联动。今后要切实加强农业植物检疫执法工作联席会议各成员单位联系，研究交流农业植物检疫执法工作计划和疫情拦截、封锁、扑灭措施，实行农业、林业、路政、公安、铁路、水运等部门联合行动、各负其责的工作机制。在信息传递方面，要加强检疫执法信息共享机制，及时收集、汇总、分析和报送农业植物检疫执法信息，成员单位发现有违反农业植物检疫规定的事件，要及时通报，积极处理。四是加强汇报宣传，营造执法氛围。以此次全国植物检疫宣传周活动为契机，进一步加强宣传，利用多种渠道和手段，落实《湖南省植物检疫宣传周活动方案》将有关植物检疫法律法规、技术要求、预防知识向社会广泛宣传，营造全社会关心支持植物检疫工作的氛围，逐步引导人民群众特别是检疫相对人自觉遵守植物检疫法律法规，积极主动地参与植物检疫工作，实现政府主导、群防群控。
