4月11日-13日,我们对邵阳市、隆回县、新邵县的植保植检工作（重点是专业化统防统治工作）进行了督查调研，并出席了邵阳市专业化统防统治研讨培训班。其间，我们赴隆回县三阁司镇村级服务站，与服务站长和农户进行了深入交流，到新邵县区域站检测大楼施工现场进行了勘察，在两县分别组织开展了专业化服务组织交流座谈暨宣传发动会，并听取了邵阳市植保站2012年工作计划汇报。现将有关简要汇报如下：

一、邵阳市2012年工作计划（重点）

测报工作：开展分区域测报、推进测报工作规范化；搞好武冈、洞口、邵东等已建区域站运行管理，新邵县区域站竣工验收及绶宁县区域站的协调监管及其它县市区域站立项工作。

病虫防治：科学制定药剂方案，合理部署防治战役，重点抓好南方水稻黑条矮缩病防治，实现“四个确保”。

专业化统防统治：大力发展组织，争取1家进入全国优秀，10家进入全省100强；总结和推广新邵保丰收和武冈文华合作社的成功经验模式；认真做好标志核发工作，加强规范管理；全面完成省里计划任务。

绿色防控：进一步加强邵阳县核心示范区建设，确保全省领先地位；探索合作模式，创新投资机制；探索灯控、性诱剂对二化螟的控害临界基数（定量化）。

植物检疫：3-4月开展全市交叉执法检查；搞好产地检疫，严格市场检疫；加强队伍建设；抓好疫情管理，确保黄瓜绿斑驳花叶病不新发，柑桔黄龙病面积不扩大，柑桔大实蝇和稻水象甲范围得到有效控制。

二、专业化统防统治工作情况

邵阳市目前共有专业化防治组织30余个，机防队976支，从业人员6230人；拥有担架式机动喷雾器545台，背负式机动喷雾器3961台；2011年全程承包服务面积超过80万亩，其中邵阳市隆盛植物医院、隆回惠农植保专业合作社、隆回万顺植保合作社、新邵保丰收专业化防治服务社服务面积超过6万亩，武冈市文华植保专业合作社服务面积3万亩以上。

隆回县现有当地工商注册服务组织3个（惠农植保专业合作社、万顺植保合作社、兴农病虫害防治专业合作社），另有引进的专业服务组织1个（隆盛植物医院有限公司），现有村级服务站386个，机防手从业人员1834人，共有担架式机动喷雾器92台，背负式机动喷雾器1517台。2011年全县共投入粮食发展资金10万元、财政预算8万元，并对双季稻示范点农户每亩补贴40元共60万元，全年完成全程承包服务面积14.3万亩。

新邵县现有服务组织7个，全程服务面积5000亩以上的2个，其中工商注册服务组织2个（保丰收专业化防治合作社、江村农业开发有限公司），共有村级服务站149个，担架式机动喷雾器80台，背负式机动喷雾器1273台。2011年完成全程承包服务面积12.2万亩。2012年计划安排专项资金35万元，完成全程承包服务面积21万亩。

三、新邵县区域站建设情况

新邵县农作物病虫害预警与控制区域站2010年批复建设，按要求须于2012年底前完成竣工验收。目前，该县区域站病虫防控指挥车已购置到位；综合检验检测大楼目前已完成地基建设，正在进行一层的建设施工，按合同将于今年9月底前完工；田间工程尚未动工，仪器设备尚未购置到位。

四、邵阳市专业化统防统治研讨培训班有关情况

4月13日上午,我们参加了邵阳市农作物病虫害专业化统防统治研讨培训班。邵阳市及12个县市区农业局长、分管植保副局长、植保站站长及近10家专业化统防统治服务组织负责人共80余人参加了研讨培训。会议由邵阳市农业局分管副局长邹放荣同志主持，邵阳市农业局局长申建伟同志到会并讲话，隆回县农业局介绍了工作经验，新邵县保丰收专业合作社和武冈市文华专业合作社将成功经验进行了大会交流，省站欧站长作为特邀专家领导进行了现场培训。

申建伟局长总结了邵阳市近3年专业化统防统治工作成效，分析了当前存在的突出问题，提出2012年邵阳市专业化统防统治要重点做好以下几个方面的工作：

一是广泛宣传发动；

二是大力发展服务组织；

三是加大政策、资金及技术等扶持力度；

四是提高装备和用药水平；

五是做好风险防范；

六是加强督导。

隆回县工作经验：强化组织领导，培植支持组织，加大财政投入，对组织规范管理。

两家专业化服务组织介绍的经验要点：发展和依靠村级服务站；扩大服务外延提高赢利水平；实施信息卡制度规范管理。

欧站长讲话要点：

植保工作内容及其内涵：植保工作是一项重要的防灾减灾工作，其任务是要保障农产品数量、质量安全及生态环境安全；由于植保工作对象病、虫、草、鼠的不确定性性，使其成为农业工作中技术含量最高的一项业务工作；基于此，国家从法律层面上明确了植保工作的职责及行政管理权利，近年来，国家先后提出了“公共植保”、“绿色植保”的理念，今后，植保部门必须从依法行政的角度去做好相关的管理和服务工作，必须从灾情管理的高度去深入认识植保工作。

如何推进专业化统防统治：一要提高认识。专业化统防统治是一种先进的生产方式，代表了先进的生产力，是现代农业的必然选择。构建以专业化统防统治服务组织为主体的植保社会化服务体系是当前及今后我省植保工作的重要抓手。二要坚定信心。几年来的工作实践证明，大力推进专业化统防统治服务这条路走的通，并初步形成了可资全省推广的湖南工作模式：即行政推动与市场机制相结合，坚持市场化运作、坚持发展专业化服务组织、坚持全程承包服务方式。三要明确思路。对农业植保部门来说，要选择合适的人来引导支持其从事专业化服务工作（选好人），要认真筛选适合率先发展专业化统防统治的区域（定好地），要切实搞好机手和农民培训（打好底），同时还要及时提供病虫信息、防治指导等技术服务（服好务），并做好组织监管，指导和帮助专业化组织降低风险。对专业化服务组织来说，要着力抓好服务运营成本控制（稳队伍、建制度、配先进机械、集中采购大包装药剂等），建好基层服务组织（村级服务站）。

植保项目及其实施与管理：植保项目经费构成（基本建设项目和专项）；项目总体实施原则“突出重点（省厅重点产业工程计划、省站重点工作）、兼顾全面”；公平、公正、公开地实施项目申报和实施管理，尽量机会均等，追求“锦上添花”，力争资金使用效益最大化。