5月8日-10日，督查组现场考察大通湖区区域站建设情况、南县绿色防控项目实施情况，查看了稻小潜叶蝇、小麦赤霉病和油菜菌核病危害田，到访大通湖金燕子、根固农业，南县万家兴，沅江春旺、绿叶、万家丰等专业化统防统治组织总部，深入走访村级服务站4个和农药生产企业2个。听取了大通湖区、南县和沅江市植保工作情况汇报，并召集十多家专业化组织负责人座谈2次。

一、植保体系建设情况

大通湖区植保站在编7人，干本行的仅3人，人手不够，年龄偏大，队伍不稳，新招一名农业专业大学生有可能会被挖走，区域站建设已完工，验收后整改工作未完成，承诺5月27日完成整改。南县和沅江市尚可。

二、大面积病虫害发生与防治工作

各县扎实开展农作物病虫害监测预报，多途径开展宣传培训，适时指导病虫防治有成效。今年已发布关于油菜、水稻、除草、灭鼠等方面的多期病虫情报，沅江张贴病虫情报公告版2500份，大通湖区和沅江市电视台开通了农业专栏，沅江市新增2台测报灯并申请到3.9万元经费补贴给测报专员，南县开展了棉盲蝽蟓的监测工作。

有几个方面值得关注：一是大通湖区东方田鼠预计大暴发，要做好应对；二是棉盲蝽、大螟、稻小潜叶蝇等次要害虫上升，要加强监测和完善防治技术（反映药剂对棉盲蝽和大螟防效不理想，去年大螟造成部分水稻失收）；三是油菜菌核病在南县发病株率33%，造成损失5%左右，沿途油菜茎上部成片干枯，农户少有人用药，且施药难度也大；四是小麦面积上升，今年受灾严重，赤霉病发病株率80%以上，50%以上面积失收，其他减五成，要加大宣传，杜绝当地发展小麦。

三、农作物病虫绿色防控项目实施情况

南县麻河口镇实施水稻病虫绿色防控面积5000亩，现场查看各项工作大部分已按任务合同书阶段到位，其中：40盏频振式杀虫灯和2盏太阳能杀虫灯4月20日已开灯，二化螟性诱剂和诱钵3000套在4月25日安装到位，稻田养鸭的雏鸭购入1000只已到位。现阶段尚未落实的有： 80盏频振式杀虫灯因等农网改造的电杆需到7月份才能安装到位，鸭舍未准备好。

问题及建议：企业合作这块力度不够，与之合作的吴国光大米不愿意投入太多，尚需找到好的切入点和转变企业观念，真正把绿色防控技术推入市场。二化螟性诱技术老百姓相当认可，成本10元每亩次，但自身购买意愿不强，大面积推广应用有难度，建议由政府拿钱补贴强力推动该项技术的应用。

四、专业化统防统治工作

三县都大力开展了专业化统防统治工作的宣传发动与培训，合同签订基本完成，服务面积比2011年有较大增加，来势很好。服务组织规模：沅江市8个共56万亩，大通湖区9个共26.8万亩，南县5个共10.6万亩。政府投入：大通湖区15万元，沅江市40万元，沅江市农业局额外对全程承包面积10万亩以上的组织每个奖励5万元。

此次督查到访了6个专业化统防统治组织的办公室和村级服务站以及农药生产车间，实地了解了服务站点的布置，施药器械的种类和数量，详细查看了签订的合同，并与村级机防队员进行了交谈。同时邀请了三个县主要的专业化统防统治组织负责人召开了座谈会，听取他们工作开展情况以及问题建议。各地承包价格双季稻130-145元，中稻130元左右，去年大部分组织都实现了盈利，今年信心更坚定，规模也适度扩大。各组织工作开展各有特色：大通湖区金燕子“三赢模式”试点5.2万亩，瑞农合作社棉花统防统治独树一帜；南县青树嘴农技站成立的组织利用项目经费返现20多元/亩给农户，万家兴合作社施药后有问题的接电话24小时内上门处置；沅江的不少组织服务业务已扩展到其他市州和周边省份，各组织以万家丰模式为标准，老百姓以万家丰防治效果为要求，万家丰今年免费提供除草剂和抗衰增产药剂。

存在的问题和建议：

一是组织的服务区域不断扩大，竞争逐渐激烈，出现抢地盘和私自到周边县承包防治田，建议告知组织服务到新区域要备案登记，植保部门做好属地管理，协调好分区作业。

二是存在药剂和施药分家，甚至有不少卖药的现象，必须明确组织承担全部责任，对光卖药的依法进行查处。

三是背负式机动喷雾器目前使用较多，农机补贴取消后，服务组织感觉到购买有压力，建议同省农机局协调，出台可适当调整活动资金用于该项补贴的意见，或者全省打包统一与厂家协商购买。

四是各组织对稻曲病、稻瘟病承包不负责或不敢承包，要完善技术措施，将这些病害纳入进来，做到真正的全程承包。

欧站长督查三县专业化统防统治工作时提出四点要求：一是专业化防治必须坚持全程承包的服务方式，明确责任人只能有一个，解决唯利卖药和防治责任的问题；二是要依法依规开展专业化防治。各地要严格依照已出台的有关规定开展工作，其中有许多种成分复配的药剂是不合法的，药剂要现混现用，不能加入隐性成分。三是要加强管理。专业化防治流程长，要想赚钱，必须靠精细化管理。四是要强化服务和监管。目前专业化防治还处于初级发展阶段，植保部门要搞好服务，加强管理，打好基础，培好胚子，引导专业化统防统治健康可持续发展。

在考察完万家丰农作物病虫防治专业合作社后，欧站鼓励该组织再接再厉，把组织做到湖南乃至全国的标准，在面积规模，推进流程、防治作业等方面建立企业标准，为专业化统防统治的发展提供参考。