近年来，益阳市农作物病虫害专业化统防统治工作在省农业厅的正确领导下、全市各级政府的大力支持、农业部门的全面引导和全市各个专业化服务组织的共同努力下，取得较好成效。

一是服务组织不断壮大。全市正式登记注册运营的服务组织达50家，其中获得《湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志使用授权书》的服务组织32家，全市共建立村级服务站631个，聘请机防队员9508人，拥有担架式机动喷雾机705台，背负式机动喷雾机10450台，日服务能力达40.2万亩。其中年服务面积10万亩以上的服务组织5家，5～10万亩的6家，2～5万亩的18家，其中“全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织”4家，“全国百强专业化统防统治服务组织”2家，“湖南省农作物病虫害专业化统防统治‘十佳服务组织’”2家。

二是服务水平不断提升。2012年全市完成农作物病虫害全程承包服务面积163.8万亩，其中水稻全程承包服务面积159.8万亩，80%的服务面积实现了从种到收所有病虫害防治的全程承包，20%的服务面积实现了从种到收所有病虫草害防治的全程承包。服务组织经营管理水平明显提高，从业人员技能素质得到显著提升，机械装备不断优化，技术集成日趋先进，应急能力显著增强。

三是服务效益更加明显。水稻服务区化学防治比农民自防区平均单季减少1～2次，减少农药制剂用量20～30%，每亩增收节支25～50元；测产表明，服务区早稻亩产比农民自防区减损增产62.5kg，晚稻亩平减损增产85.6kg，中稻亩平减损增产92.3kg，全市仅此共减损增产稻谷总量达12.82万吨，增收节支总额达3.24亿元。服务区内无人畜中毒事故，作物无药害事故发生，农田无农药包装废弃物污染，农产品无农药残留超标现象；全市6个5万亩核心示范区均按“六百”要求完成，全面实现了“三赢”目标。

我们的主要做法和经验是：

一是政府扶持，行政推动。市委市政府每年都将专业化统防统治工作列入全市农业工作的重要内容，把专业化统防统治列为粮食生产考核的重要指标；市粮食生产领导小组每年奖励10个优秀服务组织，每个服务组织奖励1万元；市农业局下发《益阳市农作物病虫害专业化统防统治实施方案》，提出具体工作方案和措施；各区县（市）人民政府、农业局均作出了相应的扶持奖励政策和具体实施方案。据统计，2012年全市各级财政投入资金800多万元，各种奖励资金近200万元，扶持力度明显大于往年，很好地推动了全市工作的开展。

二是互相融合，项目联动。2012年全市争取到沅江等6个全国农作物病虫害专业化统防统治“百千万行动”示范县，其中4个为全省核心示范项目县，同时争取到全省21个水稻万亩高产创建示范片和4个棉花万亩高产创建示范片，以及大通湖区全国现代农业示范项目。为更好地促进各项目的顺利开展并体现实效，市农业局要求专业化统防统治项目要在粮、棉高产创建、现代农业示范以及柑橘大实蝇发生区开展并实施全覆盖。各项目互相融合，互相促进，相得益彰，更好地利用各项目的优势和资源，保障了全市153万亩水稻和4万亩棉花高产创建等项目的顺利完成，同时也凸现了专业化统防统治的成效，促进了工作更好地开展。

三是宣传培训，氛围促动。营造大动员、大推进、大发展的良好声势和氛围是推进专业化统防统治的重要手段，我市每年都在3月开展宣传周活动，以项目县和整乡整村推进区为重点进行宣传发动，营造良好发展氛围。2012年，全市共召开各级动员会议20场次，交流座谈30场次，市县电视台、益阳日报、益阳新农网等媒体宣传34期次，出动宣传车240台次，制作气球拱门141个，悬挂横幅1480条，张贴标语7500张，粉刷墙体标语和宣传栏227面，设立咨询点40处，发放宣传资料近100万份。在培训方面，全市以乡为单位逐乡培训植保技术员；以服务组织为单位，培训从业人员和村级服务站长；以村为单位，逐村培训农民，确保培训整体过关。全年共培训技术人员12场620人次，培训服务组织管理人员和村级服务站长15场、781人次，培训机防队员165场、9600人次，培训服务区农民455场，66085人次。浩大的宣传、地毯式的培训为工作开展起到了重大的促进作用。

四是规范组织，市场拉动。第一，稳定和发展服务组织。按照《湖南省农作物病虫害专业化统防统治管理办法》要求，我们对全市47个服务组织进行了严格考查和整合，取消和退出了2个组织，同时新发展了5个，使全市服务组织数增加了3个。第二，强化备案登记和标志使用管理。各区县市对辖区内服务组织和各类信息进行了详细登记，并实行电脑档案管理，定期对村级服务站长、机防队员和服务农户进行电话查访，确保服务组织信息真实可靠，防止虚报浮夸。对所有服务组织特别是跨区域作业的服务组织严格实行向当地县级植保站申请备案登记许可制度，按有关程序申请使用“湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志”，获准签发服务组织标志使用授权书后方可在指定区域内开展专业化统防统治服务。第三，规范制度和服务合同。我们要求服务组织制定和完善各项规章制度，并将各项规章制度以及组织简介、服务内容、队伍、规模、地域、承诺等制作成标牌，在服务组织总部和村级服务站办公场所上墙公示，沅江万家丰合作社、资阳中正合作社还设计制作了合作社徽标、统一了工作服，树立了良好的组织形象。全市对所有服务组织的承包合同书按统一的格式和条款进行了规范，并制定了全程承包的收费标准，沅江及以北区域双季稻全包价格每亩在145元以上，资阳及以南区域双季稻全包价格每亩在160元左右，中稻田全包价格均在每亩110元以上。第四，力争主动，签订合同。每年年初，全市要求每个服务组织要与农业部门配合，逐乡逐村联合开展农民培训，宣传专业化统防统治的形式、内容和好处，推介服务组织的服务标准，详细说明合同内容和条款，得到更多农民的理解和支持，形成强有力的市场拉动效果，并争取主动，及时与农户签订服务合同，特别是在培训现场，合同签订成功率均在90%以上。

五是典型引路，辐射带动。在服务组织中，全市以沅江万家丰合作社、资阳中正合作社等全国专业化统防统治示范组织为榜样，先后多次组织全市服务组织进行经验交流，在每个项目示范县确定一个示范服务组织开展5万亩成建制整乡整村推进核心示范，示范区按照“四无”、“六百”的要求开展工作，积极创建了适合益阳的“三赢”模式。由于行动早、措施实，核心示范区服务组织全部实现赢利，全市50个服务组织2012年也全部实现赢利，沅江万家丰、资阳中正等组织赢利在100万元以上。

六是服务到位，成效感动。植保部门加强病虫调查监测，提供准确病虫预报，制定科学防治技术方案，处理纠纷，化解矛盾。植保技术干部包片包丘，深入田间，指导防治，不畏艰苦，不讲报酬，服务组织无不感动。服务组织积极开展精准服务，加强管理，杜绝漏洞，同时无偿提供增产药剂和配方，确保防治高效、增产丰收，水稻收获期及时组织农民开展现场观摩，展示服务区优良防效和增产效果，感化并引导农民积极参与到统防统治服务中来。

通过近几年的努力，我市农作物病虫害专业化统防统治工作，在发展服务组织，提升服务水平、规范服务行为、引导农民参与等方面做了大量的工作，表现出良好的发展势头，但与省厅领导的要求，与兄弟市州比较还有较大差距，我们将以这次会议为契机，进一步提高认识，落实会议精神，加大工作力度，推进我市农作物病虫害专业化统防统治工作快速发展。